我讲的主题是影子政 府(Shadow Gover)。你们经常听到新闻报导和谈话性节目在讨论深层集团(Deep State)，现在大家都在谈论深层集团，坊间也有些不错的讲者，但他们没有让民众了解到完整的全局，因为他们把影子政 府和深层集团混为一谈，但这两者其实是不一样的。

影子政 府和深层集团是建立在同一个结构庞大且金流高达上兆美元的母体(Matrix)中的两个实体。这个母体现在控制着我们的民选政 府，它不受美国宪法规范，而且在华府政坛的幕后秘密运作。

一个国家最重要的就是宪法，我们的政 府是个基于宪法的宪政政 府，宪法和权力法案是政 府的根本。我想提醒大家一件事情，宪法可不是谈论玄虚的哲学文件，也不光是一个立意良善的思想体系。

美国宪法是美国的法律，是我们国家的最高法律，它凌驾我国所有的刑事和司法体系。如果一个人或政 府违反宪法，他们就是犯了重罪。

事实上，我们已不再生活于宪法规范的政 府体系下，现在的政 府是一个“后宪政政 府”(post stitutio)，当中的成员已不再是国会议员，而是职业政客。

影子政 府和深层集团是不同的，影子政 府是一个掌控甘乃迪时代以来所有美国政 府的母体系统，不管是民主党或共和党执政都免不了受其控制。

影子政 府是政 府中的绝密体系，中情局(SA)都是其中的一部分，并利用不受制约且违反宪法的保密权力来运作。

影子政 府辖下才是大家常听到的深层集团，这是一个结构庞大、金流动辄几十亿到几兆美元的财政母体，当中包含了大家耳熟能详的军工复合体(military-industrial plex)。深层集团与影子政 府在同一个母体中运作，不过影子政 府在大多数的场合会透过“保密权”(power of secrecy)来控管深层集团，例如保密协议、国家优先保密权等等。

影子政 府和深层集团密切合作，在幕后控制着我们的民选政 府。先谈深层集团，深层集团靠“金钱”、“权力”和“贪婪”运作，这叁者是深层集团的原动力;影子政 府靠的则是“恐惧”和“恐吓”。影子政 府可称为秘密政 府，它是秘密行使违宪权力的机构，其所包含的组成单位很多都不受宪法规范。

我认为在影子政 府或秘密政 府内部架构的顶层有两个单位，其中一个是国安局。我跟威廉宾尼(William E. Binney)合作，他是来自国安局的揭密者，他揭发了国安局的监控计画，后来FBI特警队(SWAT)破门冲进他家，并且拿枪抵住他的头。

另一个中枢是中情局，我曾在这个违宪机构工作，我曾是中情局负责监督反情搜工作的资深主管，中情局就是影子政 府在美国宪法外运作的中央节点，它透过自身的保密权运作，就连国会也不完全清楚它的所作所为。

1921年成立的外交关系委员会( Fions)，利用自家人脉成立了中情局。外交关系委员会就是中情局的主要推手，主流媒体是当时和外交关系委员会同伙的帮手，《华盛顿邮报》的创办人葛兰姆(Grahams)家族，就是外交关系委员会的资深成员。

中情局写出文章然后直接塞给《华盛顿邮报》，菲利浦葛兰姆(Philip Grahams)和凯瑟琳葛兰姆(Katharine Grahams)负责报导中情局要他们研究的题材。

《华盛顿邮报》现在的老板是亚马逊(Amazon.)的杰夫贝佐斯(Jeff Bezos)，他最近和中情局签了600万美元的合约，《华盛顿邮报》跟中情局的集团关系延续下去了。

所以外交委员会是催生中情局的主要推手，而且他们和主流媒体有直属关系，例如《华盛顿邮报》、《纽约时报》、美国电视频道(TBS)和其他媒体。中情局会把他们想公开的讯息直接塞给主流媒体，从而左右美国民众的舆论。

深层集团其实在影子政 府底下。影子政 府是不受宪法规范的主体，深层集团内部的大部分军工复合体并没有违宪，但是他们操控着我们的民选官员。深层集团跟影子政 府之间有一些区别，不过他们有非常密切的关连。深层集团之中是军工复合体，大家应该都听过这个名词，但大家可能不知道是艾森豪总统最早称唿它为“军工国会复合体”(military-industrial-plex)，因为国会跟军工复合体和深层集团是紧紧绑在一起的，军工复合体和深层集团操弄参众议员的言行举止和投票决策。

美国国会跟洛克希德马丁(Lockheed Martin)、通用动力(General Dynamics)和其他军工复合体紧紧绑在一起。国会是我们百姓在政 府内的主要代表，如果他们掌控了议会，我们等同失去选票和发声的途径，这就是他们的计画。

看看几个实例：他们拥有情报承包商(iractors)和国防承包商(defeors)，这牵扯到几十亿美元的税金;军工复合体每年花费将近480万美元聘请说客游说国会及其他大型的政治行动委员会，也每年捐献400到500万美元提供国会议员们竞选连任，这对国会产生巨大的影响。

另外还有外国的游说团体，例如沙乌地阿拉伯和以色列，他们也在“国会山庄”(美国首都中国会大厦所在的一个街区)占有一席之地，对我国政 府的影响力大到足以动摇华府的政治决策。另外就是美国联邦储备银行(Federal Reserve Bank)，美联储是一家秘密银行，这家秘密银行已经把好几兆美元，输送给军工复合体内的不知名企业。

美联储不会告诉任何人这件事情，因为他们的审议过程是不公开的。他们用的是谁的钱?

我们老百姓的钱，美联储也属于深层政 府的一环。